南宫市安委办发布节后企业复工复产安全生产风险提示
南宫融媒
冀云南宫 南宫
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2025-02-08 21:23:08
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春节假期结束，随着复工复产高峰期到来，进入了安全生产关键期和事故易发期。生产设备设施重新启动、新员工上岗、老员工安全思想松懈现象普遍存在，极易带“病”生产、风险陡增，导致发生安全生产事故。为切实加强节后企业复工复产安全生产风险防范工作，提示如下。
一、节后复工复产安全生产风险突出。各级各有关部门要认真履行监管职责，把握本行业领域生产经营单位复工复产环节安全风险的规律特点，突出重点企业，严把用水、用电、用火、用气、用工、用特种设备、用人等重点环节，分析形势，研判可能存在的风险。一是部分从业人员仍处于节日放松状态，思想松懈、注意力不集中，新员工安全教育不到位等现象比较突出，极易出现“三违”行为。二是生产设备、线路管道停产停工后重新启动，容易出现故障，设备检维修作业频繁，安全风险急剧增加。三是部分安全设备设施经过一段时间的停用，安全可靠性降低，保护、报警作用不能充分发挥，甚至存在为尽快复产，安全设备暂停使用的现象。四是节后返程流、学生流和货物运输高峰叠加，冬春季节交替，气温大幅波动，大风、团雾等灾害天气频发，道路交通安全风险增加。五是长时间停产停建的地下矿山在通风、排水、有毒有害气体、围岩稳固及各类电器设备等方面容易出现隐患。六是部分企业为抢抓市场赶工期，超能力、超定员、超强度组织生产，生产组织混乱，甚至非法生产，安全生产条件难以保障。
二、强化企业复工复产安全生产保障措施。各级各有关部门要全面掌握企业复工复产计划，及时作出有针对性的安全提示，通过电视台、广播、公众号、微信群等平台渠道广泛发布。要坚持严格监管和指导服务相结合的原则，认真组织收看复工复产“开工第一课”，综合运用一对一帮扶、上门帮扶、远程视频指导等手段开展精准有效的安全监管服务，帮助指导企业落实主体责任，做好复工复产相关工作。一要召开一次安全生产专题会议，由企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议，部署安排复工复产安全生产工作。二要制定一份复工复产方案，包括复工复产计划安排、教育培训、安全检查、应急处置等内容。三要召开一次全体员工大会，安排部署复工复产安全生产工作，强化安全教育培训，增强员工的安全责任和劳动保护意识、安全防范和应急处置能力。四要开展一次全员安全教育，重点针对节后安全风险隐患、安全注意事项、安全防范措施、应急避险措施等，开展安全教育培训。特别是加强新员工和转岗、轮岗员工安全教育培训，切实做到“不培训不上岗、培训不合格不上岗”。五要制定一套应急处置预案，应根据复工复产可能发生的生产安全事故类别和危害特点，制定应急处置方案，完善应急物资准备，加强员工应急救援培训，强化应急救援响应，进行应急救援演练。六要开展一次全厂性安全检查，应在复工复产前开展全面性安全检查和岗位安全检查，应对人员到岗情况、教育培训情况、作业准备情况以及应急准备情况进行检查，开展各环节安全风险辨识，落实管控措施，对生产工艺、设备设施、监测报警系统、应急救援设施等进行全面隐患排查整改。
三、严格执行复工复产程序。危险化学品行业，重点对危险化学品储罐区和生产设施进行安全检查和隐患整改，确保温度、压力、液位、有毒及可燃气体监测报警、安全联锁、紧急切断、安全附件等完好投用，做好露天工艺管线、生产设备设施的保温防冻凝工作，防止危险化学品储罐、输送管道、阀门等设备设施冻裂或者堵塞而发生易燃易爆、有毒有害物质泄漏。充分利用危险化学品安全生产风险监测预警系统和安全风险智能化管控平台，加强在线巡查抽查，强化重大安全风险管控。工贸行业，突出“钢8条”“粉6条”和重大危险源管控、使用危险化学品、涉液氨制冷（制氢、制氮）等企业，要制定详实有效的复产复工方案，组织专家进行评估论证；全面开展安全风险辨识评估和隐患排查治理，重点检查煤气、高温熔融金属、涉有限空间作业的炉窑管道检修、人工清库（仓）、企业附属污水处理等关键部位，逐项检查确认清洗、置换、通风、检测、监护等安全措施落实到位，确保机械防护严密有效、能源隔离可靠彻底；涉及动火、临时用电等特殊作业，严格执行许可审批制度，杜绝立体交叉作业，加强外委外包作业现场管理和过程管控。建筑施工行业，要按照监管职责，科学制定验收计划，明确验收标准，规范验收程序，坚持关键岗位人员到岗履职不符合要求的一律不得复工，安全教育培训、实名制管理工作落实不到位的一律不得复工，未全面开展隐患排查整治或排查发现的隐患未整改到位的一律不得复工，未经住建主管部门复查同意的一律不得复工。特种设备领域，要认真落实特种设备安全“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求（即：落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度；设备有使用证，人员有操作证；设备依法检验合格；有应急预案并组织演练，有演练记录）。开展特种设备隐患排查，组织特种设备安全教育培训，严格执行特种设备安全操作规程，制定特种设备安全防范措施。
其他涉及复工复产的行业领域，各级监管部门要加强对企业监督指导，及时做好安全宣贯提醒，针对复工复产安全风险因素，采取必要的防控措施，务必要保持高度警觉，确保各项安全措施落实到位。
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